UN ESCENARIO TETRICO CON ANIMALES DEGOLLADOS Y DESPARRAMADOS POR EL LUGAR
Por Graciela Vázquez Moure
La semana anterior el hallazgo fue tétrico. Ganado degollado, partes de animales desparramados por un sector del río Queñi.
Nadie explicó la muerte de estos animales pero la intendente del PNL Patricia Mansilla salió al cruce de estas fotos, tomadas por una vecina del lugar, y de algún modo justificó el macabro escenario.
El repudio llegó por la organización civil AFR Criollos Nativos que consideró el hecho como «brutal, premeditado y alevoso». El cuadro era bastante tétrico, ya que los restos se encontraban desperdigados por toda la zona. Incluso dentro del río había patas, cabezas, trozos de vacas y terneros.
La matanza fue justificada, aunque no explicó el origen y quién lo llevó a cabo, lo vinculó Mansilla a la conservación de la naturaleza.
En el marco de una disposición del 2019, fue aprobado un plan de erradicación del ganado bagualpara poder recuperar el hábitat del huemul en áreas protegidas como Queñi. «Esto, para nosotros, es lo más importante», sostuvo.
La mencionada asociación denunció que Incluso dentro del río había patas, cabezas, trozos de vacas y terneros.
La explicación no llega a justificar semejante matanza y este lunes envió un nuevo comunicado en respuesta a lo dicho por la Asociación de Fomento Rural «Criollos Nativos», “trabajamos para conservar el Huemul” dice Mansilla.
Indica “a los hechos sucedidos en la Reserva Natural Estricta Queñi, el pasado 30/01/24, el Parque Nacional Lanín quiere informar a la ciudadanía y, tal como se le hizo saber a referentes de dicha Asociación, que esta área protegida hace tres años viene llevando adelante diversas acciones focalizadas en la «Mejora del hábitat y abordaje de amenazas para la recolonización natural del Huemul (Hippocamelus bisulcus) en la zona transfronteriza conformada por la Reserva Huilo Huilo y el Parque Nacional Lanín».
Cabe resaltar que la población del huemul ha mermado un 99%, llevándola a un delicado estado de conservación dentro del área protegida.
Las amenazas para el huemul están relacionadas con factores antrópicos, como la sustitución y degradación del bosque nativo por la ganadería extensiva, la competencia con especies exóticas (ciervo colorado, jabalí y ganado), la caza furtiva, y la persecución y depredación por perros. Por ello, el proyecto tiene como objetivo mejorar hábitats para esta especie nativa, buscando que recolonice sectores prioritarios a partir de una política activa de conservación para remediar su alarmante reducción.
Desde el 2017, la Administración de Parques Nacionales, y en particular, el Parque Nacional Lanin, han avanzado en el procedimiento para la erradicación de ganado exótico no autorizado lo que redundó en la aprobación del «Plan de Control de ganado bagual en zonas de alto valor de conservación». Así, comenzamos a erradicar la presencia recurrente de ganado vacuno en el área de Reserva Estricta con alto valor de conservación cumpliendo con los Lineamientos de Manejo Ganadero.
En el marco de estas acciones, se llevaron a cabo talleres y monitoreos, se colaboró con la población Leiva en el traslado de ganado, y se implementaron medidas para abordar la situación. Los esfuerzos incluyeron la instalación de boyeros eléctricos, la realización de talleres informativos y la difusión a través de la prensa local.
La relación con las poblaciones criollas es de gran importancia para el Parque, y se espera continuar trabajando juntos para mejorar el hábitat y facilitar la recolonización natural del Huemul, comprendiendo que las manifestaciones del comunicado de la AFR son equivocas siendo, asimismo, llamativo que integrantes de esa asociación han sido partícipes primarios de cada acción llevada a cabo en el plan.
Lamentamos la percepción negativa expresada en el comunicado de prensa de la AFR y reiteramos nuestra disposición al diálogo y trabajo conjunto. Invitamos a la AFR y sus miembros a retomar un espacio de diálogo directo para abordar estas cuestiones y trabajar de manera colaborativa.
EN SU ALOCUCIÓN ABORDO LA REALIDAD DE LA CIUDAD ANTE EL POSICIONAMIENTO DEL NUEVO GOBIERNO NACIONAL
El intendente de San Martín de los Andes, brindó su discurso de apertura dirigido a los habitantes de la ciudad y de esa manera, dejo habilitado el período de sesiones ordinarias en el cuerpo legislativo.
Acompañado por los integrantes de su gabinete municipal, vecinos en general y por los concejales de los distintos bloques que integran el Concejo Deliberante de la ciudad, Carlos Saloniti, en su discurso de apertura hizo un resumen de su gestión anterior y con las perspectivas de lo que se pretende en lo que se viene de ahora en adelante.
En el marco de su alocución, el Jefe Comunal, comenzó hablando del Pacto de Gobernanza que se firmó esta semana junto al Gobierno Provincial y a todos los intendentes de la provincia. Explicó cómo se trabajará respecto a la concreción de las obras, en conjunto entre el Municipio y la Provincia.
Hizo hincapié en las medidas que ha tomado el Gobierno Nacional en desmedro de las provincias y en consecuencia de las ciudades como San Martín de los Andes. En este sentido, se refirió a la situación del Transporte Público y la decisión del Gobierno Nacional de quitar definitivamente el subsidio al mismo, que evitaba sustancialmente que eso impacte directamente en el bolsillo de los usuarios.
“Hubiésemos podido terminar el Hospital de complejidad VI si hubiera estado en un 80%, si pasaba esto…no; quién va a hacer la nueva EPET que ya teníamos acordada y firmados los acuerdos, quiénes van a encarar las cosas que hace el Estado”, dijo Saloniti. “Una cosa es ordenar los números y otra cosa es pensar que el Estado tiene que desparecer para que eso ocurra”, dijo el intendente, “esto es una realidad que nos toca vivir todos los días para salir adelante”.
De todas maneras, el mandatario, explicó que “en nuestra ciudad más allá de esto le estamos buscando la vuelta y no desde ahora, sino que desde hace tiempo que estamos trabajando en acuerdos público/privados para poder lograr avanzar en mejorar condiciones y en obras”.
“Estamos logrando instalar garitas con calefacción, porque nuestros vecinos se lo merecen; logramos la rotonda del Oasis que hace años que veníamos pidiendo a Vialidad, vino un privado ahora y se ofreció para hacer otra rotonda en el cruce con Avenida Los Lagos”, dijo el Intendente. “Hay privados que nos están ayudando, que tienen ganas de que San Martín de los Andes salga adelante”.
Por otra parte, Saloniti, dijo que “también hay privados que son pícaros, y que deberían sincerarse y como mínimo inscribir las cabañas que alquilan para turismo, como alquiler turístico”. “Estamos atravesando una situación de déficit habitacional muy difícil que no es exclusiva de nuestra ciudad”, dijo el intendente, “debemos ser solidarios, o al menos sincerarnos con lo que hacemos y somos desde cada uno”.
Luego Saloniti explicó que el acuerdo de gobernanza surgió a partir de que no habrá un acompañamiento del Gobierno Nacional. “A los intendentes no nos han llamado nunca”, expresó: “Y miren que yo tenía un montón de diferencias con el Gobierno anterior, un montón, pero me recibían y hacíamos obras para San Martín”. Y es por eso que se trabajará en conjunto entre los Municipios y el Gobierno Provincial. Luego, hizo un repaso de la situación de cada área del Municipio de San Martín de los Andes.
EL GOBERNADOR Y LOS INTENDENTES FIRMARON UN ACUERDO PARA UN NEUQUEN AUTONOMO, FEDERAL Y JUSTO
El gobernador Rolando Figueroa, los integrantes de su gabinete de ministros, todos los intendentes y presidentes de comisiones de fomento firmaron, este martes, un pacto de gobernanza para defender a la provincia del Neuquén y diseñar estrategias de crecimiento.
El compromiso de provincia y municipios es impulsar las medidas que permitan garantizar la autonomía de la Provincia frente a cualquier intento de condicionar su futuro crecimiento y la potestad sobre nuestros recursos.
En Chos Malal el martes se firmó el compromiso para aportar soluciones al transporte, la obra pública, el equipamiento, etc. y que incluye los siguientes puntos:
1-La Provincia y los Gobiernos Locales se comprometen a aunar sus esfuerzos para lograr el equilibrio de sus finanzas públicas, manteniendo el nivel de sus gastos en relación con la evolución de sus recursos.
2-La Provincia y los Gobiernos Locales nos comprometemos a aunar y profundizar nuestros esfuerzos en defensa del Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN). En esta línea los Gobiernos Locales aprobamos y acompañamos la decisión adoptada por la Provincia en su DECTO-2024-79-E-NEU-GPN por medio del cual se dispuso el incremento de las tasas de aportes personales y contribuciones patronales al mencionado Instituto. Asimismo, las partes signatarias de este Pacto reafirmamos la necesidad de reclamar al Estado Nacional la deuda histórica que mantiene con la institución.
3-La Provincia y los Gobiernos Locales, asumimos el compromiso de impulsar la constitución de un fondo para el desarrollo de infraestructura local, el que será integrado con aportes voluntarios de los diferentes Gobiernos Locales según sus disponibilidades financieras y, mancomunadamente, la Provincia realizará sus propios aportes de al menos un monto igual a la suma aportada por los Gobiernos Locales. Dicho fondo tendrá por finalidad la realización de obras de infraestructura que constituyan un beneficio permanente para cada una de las localidades de la Provincia, propiciando un desarrollo integral y equitativo de todo el territorio provincial. Este fondo financiará el Programa de Infraestructura para Gobiernos Locales por medio del cual se otorgarán aportes y/o préstamos a Municipios y/o Comisiones de Fomento para que por sí o a través de la Provincia se ejecuten las obras priorizadas. Cada Gobierno Local tendrá plena participación en las definiciones del Programa de acuerdo al nivel de sus aportes.
4-La Provincia y los Gobiernos Locales entendemos que para la realización de las Obras que exige el desarrollo ecuánime de nuestro territorio, resultará necesario arbitrar los mecanismos que permitan captar medios de financiamiento ya sea a través préstamos con entidades financieras u organismos multilaterales de crédito, entre otras operaciones posibles.
5-La Provincia se compromete a poner en marcha un programa de mejoramiento de la infraestructura vial. A su vez, los Gobiernos Locales asumen el compromiso de adherir al Plan Provincial “Neuquén Asfalta” con el objetivo de promover la mejora de la red vial urbana y su conectividad interna, favoreciendo la seguridad y mejorando la calidad de vida de los vecinos frentistas beneficiados. Este plan implica el financiamiento de proyectos de pavimento urbano a ser financiados por la Provincia con el compromiso de recupero de los Gobiernos Locales.
6-La Provincia acompañará a los Gobiernos Locales que lo soliciten en la regularización de las mensuras de loteos y/o parcelas y/o titularización de los mismos, dentro del ejido urbano y/o rural con la finalidad de dar mayor y mejor seguridad jurídica a los vecinos que en ellos habitan, y a las personas que realizan contratos relacionados con dichos inmuebles, sus escrituraciones, y así lograr una mejor determinación de los tributos provinciales y/o locales.
7-La Provincia y los Gobiernos Locales nos comprometemos a poner en marcha las Mesas de las autoridades locales por Región donde se definirán los proyectos estratégicos para cada una de las mismas. A su vez nos comprometemos a establecer una priorización de obras, en función de las necesidades y el financiamiento: público y/o privado, locales y/o multilaterales.
8-La Provincia, a través de la Secretaría de Planificación, y de las áreas que la componen, COPADE, ANIDE, ADI, OPTIC, CFI, pondrá a disposición de los Gobiernos Locales que no dispongan de la capacidad técnica, las herramientas de gestión que permitan planificar su desarrollo. En estos casos se podrán financiar los proyectos ejecutivos de escala local.
9-La Provincia y los Gobiernos Locales nos comprometemos a trabajar en el reordenamiento del Estado, con la premisa de reasignar funciones y no incorporar nuevo personal. En tal sentido, se priorizará en la medida de lo posible al personal de la planta permanente.
10-La Provincia y los Gobiernos Locales, nos comprometemos a encausar nuestras acciones con el objetivo de actuar conforme lo dispuesto por el artículo 99 de la Constitución Provincial.
11-La Provincia y los Gobiernos Locales nos comprometemos a llevar adelante, a través del Banco Provincia del Neuquén S.A. todas las gestiones e instrumentos financieros necesarios a fin de cubrir las necesidades de los estados municipales. Pudiéndose mencionar: la acreditación de haberes, cobros de servicios, colocaciones financieras, entre otros.
12-La Provincia y los Gobiernos Locales nos comprometemos a lograr una mayor autonomía fiscal, a partir del incremento de la recaudación propia, procurar la transparencia de la información de las cuentas públicas y actualizar la información catastral municipal y estadísticas locales. A tal fin, el Gobierno provincial se compromete a facilitar las herramientas, sistemas y capacitadores necesarios para lograr dicho objetivo. Los Gobiernos Locales nos comprometemos a armonizar las estructuras tributarias de las distintas jurisdicciones para impulsar políticas uniformes que posibiliten el logro de una mayor recaudación, mejorando el grado de independencia financiera e inversión pública.
13-La Provincia y los Gobiernos Locales nos comprometemos a acompañar medidas que contribuyan y generen recursos tendientes a mantener el servicio de transporte que se presta dentro de cada jurisdicción, así como propender al mantenimiento de la red vial provincial y local y a equilibrar las diferencias de ingresos que genera la quita de los subsidios. Asimismo, asumimos el compromiso de propiciar las medidas necesarias con el objetivo de promover firmas de convenios y compromisos entre localidades en aquellos casos donde los ejidos son colindantes o contiguos y los sistemas de transporte se puedan combinar, unificando sus recorridos, seccionando tarifas y aprovechando infraestructuras.
14-La Provincia se compromete a implementar un Programa de Equipamiento de Gobiernos Locales, para la adquisición de vehículos y/o maquinarias con destino a las diferentes localidades de la Provincia, mediante financiamiento del Banco de la Provincia del Neuquén S.A., incluidas operaciones de Leasing, para fortalecer y mejorar sus capacidades de gestión, integrar distintas localidades, disminuir desequilibrios territoriales y fomentar el asociativismo regional para el uso de las maquinarias viales y otros vehículos de gran porte.
15-La Provincia y los Gobiernos Locales desarrollaremos de manera permanente estrategias de promoción del empleo en articulación con los sectores públicos y privados relacionados con la producción, la formación y el trabajo a partir de la implementación del Programa “Emplea Neuquén”.
16-La Provincia se compromete a asignar becas del Programa Provincial Redistribuir Oportunidades (Becas Gregorio Álvarez) para estudiantes de todas las localidades y los Gobiernos Locales nos comprometemos a informar mensualmente al Ministerio de Educación la nómina de usuarios de servicios y/o beneficios que se dispongan para acompañar total o parcialmente trayectos formativos en cualquier nivel y que sean atendidos con recursos propios.
17-La Provincia, a través del Ministerio de Infraestructura, coordinará las tareas para que los Gobiernos Locales puedan asistir y asesorar a los vecinos de cada localidad en el reempadronamiento del Registro Único Provincial de Vivienda y Hábitat (RUProvi 2.0).
18-La Provincia asume el compromiso de tomar las medidas tendientes a reintegrar a los Gobiernos Locales aquellas sumas afectadas a la realización de Obras Públicas dentro de sus ejidos urbanos, cuando por su objeto aquellas sean responsabilidad del gobierno Provincial a través de cualquiera de las áreas que lo componen.
19-En línea con el punto anterior los Gobiernos Locales asumimos el compromiso de tomar las medidas tendientes a reintegrar a la Provincia aquellas sumas que afecten a la realización de Obras Públicas dentro de nuestros ejidos urbanos, cuando por su objeto las mismas sean de responsabilidad local.
Saloniti tuvo una intensa agenda en Neuquén. Reunión con ministros y firma de convenios con el Gobernador Figueroa que se orientan a enfrentar la nueva realidad del país.
El intendente Carlos Saloniti estuvo durante toda la semana pasada con una intensa actividad de trabajo en Neuquén. Fue una semana clave para avanzar en temas importantes para la ciudad. El fin de semana, en la Rural, se avanzó en la firma de más convenios con la presencia del Gobernador Rolando Figueroa.
El intendente Carlos Saloniti fue recibido en Neuquén por el Ministro Jefe de Gabinete, Juan Luis “Pepé” Ousset y por la Ministra de Desarrollo Humano, Gobiernos Locales y Mujeres, Julieta Corroza.
En el marco de su visita a la capital provincial también estuvo reunido con el Ministro de Gobierno, Jorge Tobares, con quien avanzó en temas de Gobierno y en temas relacionados a las comunidades Vera y Curruhuinca. Además, el jeje comunal estuvo reunido con el Ministro de Trabajo, Lucas Castelli, fue a horas de haberse lanzado el programa “Emplea Neuquén”, y con quien estuvo avanzando en las metodologías que se implementarán por ciudades en la implementación del programa.
Antes, Saloniti, había sido recibido por el presidente del IPVU-ADUS, Pablo Dietrich, con quien analizó las viviendas en ejecución en la ciudad: En este sentido el intendente consulto que ocurrirá con las viviendas pendientes y en ejecución que tiene la provincia en la localidad y confirmó que habrá renegociación de los costos con las empresas que están a cargo de las mismas.
Por otra parte, el jefe comunal, estuvo con el subsecretario de Transporte, Tito Ciarroca, a quien le transmitió la procupación por la situación de los subsidios del transporte y lo que pueda ocurrir con las decisiones del Gobierno Nacional en la quita del subsidio nacional y se puso en conocimiento de las acciones que el Gobierno Provincial viene realizando en ese sentido.
Finalmente, junto al Subsecretario de Hacienda, Juan Martín Insúa, una persona que conoce la ciudad y el Municipio en profundidad, Saloniti, le expuso la situación financiera que atraviesa la ciudad de San Martín de los Andes, en la actualidad.
FIRMA DE CONVENIO CON INTENDENTES Y EL GOBERNADOR FIGUEROA
Junto a otros intendentes y Legisladores Provinciales, el intendente Carlos Saloniti, fue parte de la firma de un convenio con el Gobernador de la provincia, Rolando Figueroa, en el que se comprometen a establecer políticas de “estrategias conjuntas para garantizar la defensa de la autonomía, los derechos y la neuquinidad, frente a cualquier intento de condicionar el desarrollo y la potestad sobre los recursos provinciales”, y en este contexto, se comprometieron a “profundizar las políticas de austeridad, defender el ISSN, cambiar el paradigma de los programas sociales hacia capacitaciones para la inserción laboral, obra pública con mano de obra local, armonización tributaria y fortalecer las empresas públicas descartando cualquier posibilidad de privatización”.
Este lunes nuevamente marcharon trabajadores del Parque Nacional Lanín. Hace unas semanas lo hicieron los combatientes de incendios forestales del ICE-incendio-Comunicación y Emergencias- debido a que le daban de baja a sus contratos.
Una decisión del gobierno nacional en plena temporada de verano, donde la presencia de ellos es esencial tanto por el cuidado del entorno ante posibles incendios, como por rescates en la montaña.
Se dijo entonces que esos trabajadores quedaban contratados, pero hasta hoy no se han firmado los contratos.
Parques Nacionales aún no tiene definidas las autoridades, ni el presidente del Directorio ni sus integrantes, tampoco se definió quién será Intendente del Parque Nacional Lanín, recordamos que supera las 476.000 hectáreas, un parque que abarca gran parte de la provincia de Neuquén.
La operatividad de sus trabajadores es primordial para garantizar el funcionamiento de un Parque Nacional que además recibe a miles de turistas en la temporada estival.
El PNL tiene 125 contratados de un total de 203 trabajadores, esos 125 todavía no tienen contrato y solo existe la incertidumbre de no saber la continuidad laboral.
Esa es la realidad y las razones de una nueva marcha en San Martín de los Andes, acompañada por la entrega de volantes mostrando el reclamo.
Durante la cumbre que compartieron en Villa La Angostura, gobernadores patagónicos reclamaron cambios en el proyecto de ley ómnibus del Gobierno Nacional
Los gobernadores de las provincias patagónicas reclamaron, este jueves, cambios en el proyecto de ley ómnibus del Gobierno Nacional, que se debate en comisiones del Congreso de la Nación. Lo hicieron a través de un comunicado donde, entre otras cosas, expresaron lo siguiente: “Como nosotros no somos una isla en la Nación, tampoco nos queremos convertir en una colonia de la cual se continúen extrayendo recursos naturales baratos a cambio de una pobre compensación”.
El encuentro se desarrolló en El Messidor, residencia oficial del Gobierno de la Provincia del Neuquén en Villa La Angostura, donde el anfitrión, gobernador Rolando Figueroa, recibió a sus pares Alberto Weretilneck (Río Negro), Gustavo Melella (Tierra del Fuego), Ignacio Torres (Chubut) y Sergio Ziliotto (La Pampa).
Los mandatarios plantearon temas importantes para desarrollar de cara a la próxima reunión. Entre ellos, pesca, hidroeléctricas, gasoducto cordillerano, obra pública, transporte, vivienda, empresas públicas, leyes educativas y redistribución de impuestos no coparticipables. También anunciaron la convocatoria a una reunión de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI), para el próximo miércoles, a las 15. Dicha organización también la integran otras provincias. A continuación el comunicado.
DECLARACIÓN DE VILLA LA ANGOSTURA
Los gobernadores de las provincias de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, de Santa Cruz, del Chubut, de Río Negro, del Neuquén y de La Pampa reunidos en la ciudad de Villa La Angostura, provincia del Neuquén a los 11 días del mes de enero del 2024 y en el marco del Tratado de la Patagonia deciden expresar la siguiente declaración:
En esta reunión, venimos a ratificar la voluntad de las provincias Patagónicas de asumir el firme compromiso de representar los intereses en común que nos identifican y nos unen. La Patagonia debe crecer en conjunto, y estar en la toma de decisiones del Gobierno Nacional que afecten a cada una de nuestras provincias.
Federalismo
Estamos en un momento bisagra, donde nuestra premisa fundamental es la defensa del federalismo y entender que el país para crecer debe mirar hacia el sur.
Queremos tener decisión sobre cada una de las definiciones que impactan directamente sobre nuestras economías regionales.
Nos hemos comprometido todos los gobernadores a llevar adelante un trabajo coordinado para que la región tenga el protagonismo que se merece para lograr resolver las asimetrías que dificultan llevar crecimiento sostenido a los habitantes de toda la Patagonia.
Vamos a defender y promover la generación de recursos que significa el turismo para la región. Concebimos un país federal, donde se eliminen las asimetrías como la que existe respecto al reparto de los subsidios al transporte urbano e interurbano de toda la República Argentina. Claramente estamos reclamando una federalización en la distribución de los recursos que el Gobierno Nacional aporta en esa materia.
Así como como conseguimos que se realicen diversas modificaciones al proyecto de ley que regulaba la actividad pesquera, incluido en la “Ley Ómnibus”, buscando garantizar así la soberanía en las 200 millas del Mar Argentino, y la defensa del Consejo Federal Pesquero, entre otras medidas; vamos a defender cada uno de los sectores claves de nuestras economías regionales.
La Patagonia le aporta mucho a la patria y podemos aportarle mucho más, pero necesitamos acompañamiento e inversión, porque no hay proyecto económico que sea rentable y que prospere si no tiene sustentabilidad social.
El Estado Nacional, tanto como los provinciales y municipales, debe tener presencia en el territorio a través de la obra pública; especialmente en provincias como las patagónicas donde las grandes distancias y la escasa densidad poblacional hacen que muchas obras no sean rentables desde lo económico para el sector privado. Es ahí donde el Estado debe estar presente, desde nuestra concepción. Por lo tanto, debe haber un tratamiento diferencial para cuando la obra no sea rentable a través de inversiones del sector privado. Siempre sosteniendo que el Estado debe estar presente, generando igualdad de oportunidades.
Las provincias patagónicas tenemos empresas provinciales que funcionan de manera eficiente y queremos fortalecer. No creemos en la necesidad de privatizar todas las empresas estatales, sino en hacerlas eficientes y rentables. El proyecto de ley Omnibus se apresura en querer modificar, sin distinción, la forma de comprender una empresa estatal. Creemos en el rol de un Estado eficiente que brinde servicios de calidad a los ciudadanos.
Hidrocarburos
En conjunto, las provincias patagónicas estamos produciendo más del 90% de la producción de hidrocarburos en todo el país, por eso hemos decidido convocar urgentemente a la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI) para que las decisiones que se tomen en materia de hidrocarburos se hagan en el marco de toda la organización.
En este sentido, respecto del capítulo CAPÍTULO IX – ENERGÍA – Sección I – De la Ley N° 17.319, de Hidrocarburos, del Proyecto de Ley Ómnibus presentado por el Poder Ejecutivo Nacional, en defensa del dominio originario por parte de las provincias, de los recursos naturales existentes en su territorio, consagrados en el artículo 124 de nuestra constitución Nacional, columna vertebral de nuestro sentir federal y patagónico.
Defenderemos incansablemente los derechos de nuestras provincias, con ánimo constructivo, con el objetivo de sumar al engrandecimiento de la República. Por eso venimos a observar en el proyecto de ley aspectos que necesariamente tienen que ser revisados teniendo en cuenta que, de acuerdo a la normativa vigente, si bien el diseño de las políticas energéticas a nivel federal continúa siendo responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional, son las provincias quienes detentan el ejercicio del dominio originario y la administración sobre los yacimientos de hidrocarburos en sus territorios, en función de lo cual venimos a expresar lo siguiente:
Compartimos las modificaciones que permitan lograr un marco jurídico para la industria hidrocarburífera que generen más empleo y actividad económica en nuestras provincias, que se convierta en mas riqueza para los patagónicos y los argentinos.
Acompañamos también aquellas iniciativas que incentiven las inversiones para lograr mayor producción de petróleo y gas que fortalezcan la seguridad energética nacional y las exportaciones de la República.
Pero como nosotros no somos una isla en la Nación, tampoco nos queremos convertir en una colonia de la cual se continúen extrayendo recursos naturales baratos a cambio de una pobre compensación. Las provincias patagónicas abastecemos de energía a la República a precios que han representado un verdadero sacrificio para nuestros habitantes a lo largo de la historia, y lo hemos hecho con alto sentido patriótico.
Volvemos a solicitar la modificación de los más de 30 artículos que ponen al Poder Ejecutivo Nacional como autoridad de aplicación de la legislación hidrocarburífera en nuestro país, cuando es una discusión ya saldada con la sanción de la Reforma de la Constitución Nacional, como mencionamos anteriormente, y de la Ley 26.197 que establece que “Los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en el territorio de la República Argentina y en su plataforma continental pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado nacional o de los Estados provinciales, según el ámbito territorial en que se encuentren”. Estos artículos del proyecto de Leyrozan la inconstitucionalidad.
Si bien compartimos la modificación respecto de la cual los objetivos principales bajo el cual el Poder Ejecutivo nacional fijará la política nacional hidrocarburífera, será “maximizar la renta obtenida de la explotación de los recursos y satisfacer las necesidades de hidrocarburos del país”, creemos que dicho objetivo, debe ser cumplido asegurando no solo la sustentabilidad económica de los inversores, sino también la sustentabilidad social y ambiental de las poblaciones y las regiones donde se desarrolla esta actividad. Necesitamos imperiosamente el concurso del gobierno nacional y del sector privado para llevar adelante las obras de infraestructura necesarias para acompañar el crecimiento poblacional, el cual muchas veces suele ser exponencial.
No compartimos lo expresado en el artículo 291º del proyecto de ley, que sustituye el artículo 80º inc e) de la Ley N° 17.319 de Hidrocarburos, eliminando como causal de caducidad de las concesiones o permisos el no haber dado cumplimiento a las obligaciones resultantes del artículo 32º; que a su vez establece que “Dentro de los noventa (90) días de haber formulado la declaración a que se refiere el artículo 22 y posteriormente en forma periódica, el concesionario someterá a la aprobación de la autoridad de aplicación los programas de desarrollo y compromisos de inversión correspondientes a cada uno de los lotes de explotación. Tales programas deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 31 y ser aptos para acelerar en todo lo posible la delimitación final de área de concesión con arreglo al artículo 33”.
Solicitamos modificar los artículos 57 y 58 de la Ley 17319 que determinan los montos de los Canones de Exploración y Explotación incorporando los conceptos establecidos en el decreto 770/2020, de modo tal que estos valores se actualicen de acuerdo al valor internacional del petróleo.
Pedimos corregir la redacción del artículo 207º del Proyecto de Ley que “delega en el Poder Ejecutivo Nacional la facultad de incrementar, a los efectos de garantizar la sostenibilidad fiscal, las alícuotas de los derechos de exportación de todas aquellas mercaderías comprendidas en los artículos 203 y 204. Sin embargo, dichas alícuotas no podrán superar en ningún caso el QUINCE POR CIENTO (15%)”; ya que si bien el artículo 204 del mencionado proyecto de Ley mantiene la vigencia de los derechos de exportación actualmente vigentes, para los hidrocarburos y la minería (8%), luego le brinda la posibilidad al Poder Ejecutivo de incrementarlos hasta el 15%. Por eso pedimos, que el monto máximo a gravar con derechos de exportación a los hidrocarburos, no pueda superar el 8% actualmente vigente.
En cuanto al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGE), es importante tener en cuenta que si bien tanto los sectores de energía, como petróleo y gas son considerados dentro de dicho régimen, la redacción actual descartaría, en principio, proyectos de explotación hidrocarburífera, por lo que solicitamos su adecuación.
Federalismo Fiscal
En el terreno fiscal, el actual contexto económico/fiscal del país, desde la década del 90- donde se provincializó el gasto, no así los ingresos- las provincias vienen afrontando las erogaciones en salud, educación, seguridad, además de las necesidades básicas de sus habitantes. En consecuencia, cómo se estableció en la reforma Constitucional de 1994 sería importante revisar la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos, en la cual se establece que de la distribución primara de tributos el Estado Nacional detrae el 40,24% de la masa coparticipable neta de distintas detracciones realizadas para distintos entes del Estado Nacional, siendo la diferencia de la masa coparticipable distribuible entre 24 jurisdicciones.
Por otra parte, sería importante revisar los fondos destinados a la administración de la recaudación de impuestos, tasas y derechos, donde el organismo recaudador (AFIP) detrae prácticamente el 2% de la recaudación total de impuestos, generando que dicho valor sea superior al importe que recibe la gran mayoría de las provincias argentinas.
Los principales impuestos no coparticipables -no previstos en la Constitución Nacional- son:
Impuesto al débito y crédito bancarios, el cual representa un aproximadamente un 1/3 de la recaudación del impuesto a las ganancias o un ¼ del I.V.A.
Impuesto País.
El Impuesto al débito y crédito bancario se fijó como un impuesto extraordinario y transitorio en el 2001, el cual 20 años más tarde sigue vigente, no siendo coparticipable desde su origen, encuadre que no tiene fundamentos teóricos ni legales que justifiquen dicha exclusión de la masa coparticipable, dado que grava los movimientos de fondos bancarios dentro de todo territorio argentino.
Con respecto al Impuesto País, el cual surge por la disparidad de la política cambiaria fijada por el gobierno nacional, la cual genera distorsiones recaudatorias en las provincias que fijan tributos en relación al tipo de cambio oficial (regalías), generando que los impuestos propios de las provincias tengan un retraso en relación al precio real de la economía, situación que se viene observando en los últimos años y en este nuevo gobierno, a pesar de la devaluación realizada en diciembre/2023, a la fecha nos encontramos con un atraso del tipo de cambio oficial del 24%.
Sobre el Impuesto a las Ganancias, nos negamos a la reversión porque el impacto económico que tiene ese dinero en nuestras provincias y la distribución del mismo en la comunidad es mayor a lo que perciben por coparticipacion nuestras arcas provinciales.
Concesiones Hidroeléctricas
En cuanto al vencimiento de las concesiones de las represas hidroeléctricas, sobre la base de las discusiones legales y de definiciones que pueden plantearse en relación a los conceptos jurídicos de dominio y jurisdicción sobre los recursos naturales, a la luz del art. 124 de la CN (año 1994), y de los arts. 6 y ccs. de la Ley de Energía Eléctrica n° 15.336 (año 1960), las provincias patagónicas que tengan puntos de contacto e intereses relacionados con las concesiones hidroeléctricas pretendemos acordar con el Estado Nacional:
1. Participar en los procesos de toma de decisiones sobre dichas concesiones, ya sea que se prorroguen las mismas por un determinado plazo; o se disponga una nueva licitación pública para elegir a un nuevo concesionario (a quien se le deberán transferir las acciones sobre dichas sociedades); o se resuelva la estatización y gestión pública de esas centrales, aunque pareciera menos probable en este nuevo contexto político nacional.
2. Participar en los directorios de las referidas sociedades que llevan a cabo la generación hidroeléctrica, mediante la designación de directores que respondan a los intereses de las provincias.
3. Cobro de canon por uso del recurso hídrico (art. 15, inc. 9, ley n° 15.336).
4. Cobro de regalías por la venta de la energía generada (art. 43 ley n° 15.336: 12%) valorizada de manera que respondan a su real valor.
Palabras finales
Los gobernadores tenemos todos los días el trabajo, al igual que nuestros intendentes, de atender la salud, la educación, la seguridad, el crecimiento económico, la seguridad social y los sistemas públicos de nuestras provincias. Por eso, necesitamos encarar una discusión seria sobre el reparto de los recursos en el país, con una mirada federal. Los gobernadores de la Patagonia tenemos el compromiso de defender nuestros recursos naturales, nuestra tierra y el proyecto de desarrollo de la Patagonia. Todos los gobernadores volveremos a encontrarnos en Chubut, para seguir en este sendero de construcción de una Región Patagónica protagonista del futuro de la Argentina.
TIENE RELACION CON LA COORDINACION DEL SIEN Y LA IMPLEMENTACION DEL 911
Este martes 2 de enero de 2024, el intendente Carlos Saloniti, junto al secretario de Gobierno, Federico Vita; recibieron a la secretaria de Emergencias y Gestión de Riesgo, Luciana Ortiz Luna. Del encuentro también participaron Martín Giusti (Defensa Civil) y Luis Sánchez.
En el marco de una recorrida que el nuevo equipo de Emergencias y Gestión de Riesgo que lidera la dra. Luciana Ortiz Luna realiza por la región, el intendente Carlos Saloniti, la recibió este martes en el Municipio.
El encuentro sirvió en principio como presentación de los equipos y de los lineamientos que la nueva estructura provincial llevará adelante en la gestión de las emergencias médicas, la gestión del riesgo y la prevención.
Uno de los temas centrales del trabajo de la secretaría de Emergencias y Gestión de Riesgo, tiene que ver con el funcionamiento y la coordinación del SIEN en cada una de las localidades y la implementación del 911 “Central de Emergencias”.
En el caso de San Martín de los Andes, se viene realizando paralelamente un importante trabajo con participación de distintos sectores de la comunidad, instituciones, organizaciones y el propio municipio para la puesta en marcha de la central de emergencias en la localidad.
LOS INTENDENTES DE JUNÍN Y SAN MARTÍN DE LOS ANDES Y DE ALUMINE EXPRESARON SU APOYO A LOS 18 TRABAJADORES DEL ICE A LOS QUE NO LES RENOVARAN SU CONTRATO
SE SUMARON EN LA MISMA SINTONIA LOS CONCEJALES DE LOS DISTINTOS BLOQUES DE LA CIUDAD
El acompañamiento al reclamo sin duda se debe a la importancia que los brigadistas del ICE tienen en la región. No solo en el combate del fuego sino además en el rescate de personas en peligro o accidentadas en la montaña, por ejemplo. Su trabajo quizás es reconocido cuando los vemos en acción y no es visible para quienes dictan normas o decisiones desde un escritorio en la ciudad.
Así es que después de haber recibido el reclamo el miércoles en la intendencia, se conoció este jueves el comunicado emitido por los intendentes Carlos Saloniti de San Martin de los Andes, Luis Madueño de Junin de los Andes y Diego Victoria de Aluminé, quienes se expresaron en conjunto solidarizándose y haciendo visible su preocupación ante la situación de la no renovación de contratos a Brigadistas del ICE del Parque Nacional Lanin del que forman parte las tres localidades.
“El Parque Nacional Lanin tiene como misión proteger unas 412 mil hectáreas de Bosque Andino Patagónico”, expresaron los intendentes de la región y remarcaron, en ese sentido “la importancia que tiene para nuestro bosque y para nuestras localidades, el trabajo que llevan adelante los brigadistas y trabajadores del Incendios, Comunicaciones y Emergencias (ICE)”.
“Resulta preocupante para nosotros como intendentes de las localidades que componen el Parque Nacional Lanin la posibilidad de que el ICE pierda a 18 brigadistas del ICE y a 4 técnicos administrativos; sobre todo porque somos conscientes de la importancia del rol que tiene el organismo en la lucha contra incendios y en el rescate de personas” remarcaron.
“Sabemos que anualmente visitan nuestro Parque Nacional Lanin alrededor de 450 mil personas y que el 50% de ese caudal lo hace entre enero y febrero”, explicaron los intendentes y agregaron que “en este sentido, resulta preocupante que en esta fecha, los equipos del ICE (que se encargan de proteger nuestras localidades) sufran estas bajas de personal que afecta directamente la seguridad, la prevención y la capacidad de sobrellevar emergencias, incendios o situaciones de rescate”.
Es por todo lo expuesto, que los intendentes de la región Sur que componen el Parque Nacional Lanin, “hacemos público nuestro apoyo y acompañamiento, con el fin de revertir la situación que se está atravesando e instamos a las autoridades nacionales a que se atienda la situación con celeridad ya que estamos en la época de alerta roja de riesgo de incendios que, agravada por la crisis hídrica que demanda mayor intervención humana para el abordaje de emergencias y desastres”.
Se sumaron además los concejales de San Martín de los Andes, emitiendo un comunicado en la misma sintonía que los jefes comunales.
“La emergencia está en el cambio de rumbo” dijo el padre de la criatura: Federico Sturzenegger en una entrevista con Feiman en radio Mitre.
Los 30 puntos más importantes del DNU conocidos en la noche del miércoles en cadena nacional por el presidente Milei, impactaron en todos los sectores, es que no queda casi ninguno afuera de los decretos de necesidad y urgencia.
Si bien esto ya está vigente, luego pasará al Congreso, por eso Milei dijo que llamará a extraordinarias. Y se ssabe que seguramente algunas medidas serán judicializadas.
Analizaremos en otras notas la profundidad de las medidas que son 300 y solo se conocieron 30.
Es disruptivo una vez más, y la transformación tira por tierra más de 80 años de leyes y formas que sin duda muchas de ellas, fracasaron.
Es impactante, será conflictivo, es posible que se levanten los sindicatos y los gremios. Muchos sectores que son tocados por este cambio. Es la desregulación de la economía y falta la desregulación fiscal que es uno de los sectores más controvertidos.
Serán tiempos difíciles estos son los 30 puntos del DNU.
1. Derogación de la Ley de Alquileres: para que el mercado inmobiliario vuelva a funcionar sin problemas y que alquilar no sea una odisea.
2. Derogación de la Ley de Abastecimiento: para que el Estado nunca más atente contra el derecho de propiedad de los individuos.
3. Derogación de la Ley de Góndolas: para que el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos.4. Derogación de la Ley del Compre Nacional que solo beneficia a determinados actores del poder.
5. Derogación del Observatorio de Precios del Ministerio de Economía: para evitar la persecución de las empresas.
6. Derogación de la Ley de Promoción Industrial.
7. Derogación de la Ley de Promoción Comercial.
8. Derogación de la normativa que impide la privatización de las empresas públicas.
9. Derogación del régimen de sociedades del Estado.
10. Transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas: para su posterior privatización.
11. Modernización del régimen laboral: para facilitar el proceso de generación de empleo genuino.
12. Reforma del Código Aduanero: para facilitar el comercio internacional.
13. Derogación de la Ley de Tierras: para promover las inversiones.
14. Modificación de la Ley de Manejo del Fuego.
15. Derogación de las obligaciones que los ingenios azucareros tienen en materia de producción azucarera.
16. Liberación del régimen jurídico aplicable al sector vitivinícola.
17. Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.
18. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.
19. Implementación de la política de cielos abiertos.
20. Modificación del Código Civil y Comercial: para reforzar el principio de libertad contractual entre las partes.
21. Modificación del Código Civil y Comercial: para garantizar que las obligaciones contraídas en moneda extranjera deban ser canceladas en la moneda pactada.
22. Modificación al marco regulatorio de la medicina prepaga y las obras sociales.
23. Eliminación de las restricciones de precios a la industria prepaga.
24. Incorporación de las empresas de medicina prepaga al régimen de obras sociales.
25.Establecimiento de la receta electrónica para agilizar el servicio y minimizar costos.
26. Modificaciones al régimen de empresas farmacéuticas para fomentar la competencia y reducir costos.
27. Modificación de la Ley de Sociedades para que los clubes de fútbol puedan convertirse en sociedades anónimas si así lo quisieran.
28.Desregulación de los servicios de internet satelital.
29. Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.
30.Incorporación de herramientas digitales para trámites de los registros automotores.
Sabemos desde hace años que las calderas son un problema y un riesgo en las escuelas de la ciudad.
Algunas por su antigüedad, otras por mal mantenimiento, pero son causa incluso de suspensión de clases en el invierno por mal funcionamiento de las instalaciones.
Lo sucedido en la escuela 359 de Chacra 30 mientras realizaban el acto de cierre de 7mo. Grado, pudo ser una tragedia.
Algunos hablan de explosión y quienes acudieron al llamado de emergencia relatan las causas de otra manera. Se evacuó el edificio de acuerdo al protocolo establecido y hubo tres personas afectadas por el humo, fueron quienes intentaron sofocar el fuego ni bien se inició. Fueron atendidas primero en la sala de salud del barrio y luego trasladadas por el SIEN, que acudió junto a tres dotaciones de bomberos y a Protección Civil.
El ministerio de Educación de la provincia hizo referencia a lo indicado porel área de Mantenimiento Escolar que trabajan sobre las causas del hecho. El ministerio adelantó que pedirá una pericia sobre el hecho y se comprometió a resolver las condiciones generales de mantenimiento del establecimiento.
Tras los hechos sucedidos en la Escuela Nº359 de San Martín de los Andes, desde el Ministerio de Educación informaron que pedirán una pericia para conocer las causas y relevarán las condiciones generales de mantenimiento del edificio para llevar tranquilidad a las familias. Según lo comunicado por el área de Mantenimiento Escolar a cargo del municipio de la ciudad, el principio de incendio fue generado por el corrimiento de un caño de evacuación de gases.
El arquitecto Javier De La Vía, responsable del área de Mantenimiento Escolar del Gobierno provincial, informó que “los fuertes vientos que se registran en las zonas habrían motivado el desplazamiento de un caño de salida de gases al exterior de un equipo de calefacción”. Esto generó un principio de incendio que fue sofocado rápidamente por los bomberos.
La ministra de Educación, Soledad Martínez, expresó que se espera contar con mayores detalles del evento que dio inicio al principio de incendio, en tanto se comprometió «a resolver las condiciones generales de mantenimiento del establecimiento, en particular las vinculadas con las instalaciones de gas, para garantizar a las familias el inicio del próximo ciclo lectivo”.
